京财经二[2009]315号色色色色色色色色色色色色

区(县)财政局、区(县)发展和调动委员会、区(县)设立委员会、区(县)民政局：

　　为贯彻落实国务院“对于贬责城市低收入家庭住房悔怨的几许观点》(国发[2007]24号)和财政部《对于印发廉租住房保险资金不停办法的示知》(财综字[2007]64号)，圭表北京市廉租住房资金不停，教会廉租住房资金使用效益，确保廉租住房资金专款专用，我局会同北京市发展和调动委员会、市建委、市国土资源局和市民政局制定了《北京市廉租住房资金不停实施办法》。

　　现印发给你们，请撤职奉行。

北京市财政局 北京市设立委员会

北京市发展和调动委员会 北京市民政局

北京市国土资源不停局

二00九年三月二日

　　附件：

北京市廉租住房资金不停实施办法

　　第一章　总则

　　第一条　证据《国务院对于贬责城市低收入家庭住房悔怨的几许观点》(国发[2007]24号)、《财政部对于印发廉租住房保险资金不停办法的示知》(财综[2007]64号)和《北京市城市廉租住房不停办法》(京政发[2007]26号)的端正，为圭表北京市廉租住房资金不停，教会资金使用效益，确保资金专款专用，制定本办法。

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　　第二条　本办法所称廉租住房资金是指按照国度端正筹集并用于廉租住房保险的专项资金。

　　第三条　市、区(县)财政部门是廉租住房资金的独揽部门，肃肃廉租住房资金的筹集、不停、预算分派、拨付、预决算审核和监督检查。

　　市财政部门会同同级住房行政独揽部门、发展调动部门、国土部门和民政部门肃肃制定北京市廉租住房资金不停计谋，分派和拨付北京市廉租住房专项扶植资金，对廉租住房专项资金实行财政财务不停和监督。

　　北京市发展和调动委员会按照政府投资形式不停要求，对全市荟萃设立和改建廉租住房形式进行审批，安排廉租住房设立投资宗旨；对配建廉租住房形式，不再单独进行立项审批，由市发展调动委安排廉租住房设立投资宗旨。

　　市、区(县)廉租住房行政独揽部门会同同级发展调动部门、国土部门、财政部门编制市、区(县)廉租住房保险打算和年度保险宗旨；肃肃组织对廉租住房保险对象的摸底造访和档案不停处事；肃肃合作鼓励和详细均衡廉租住房设立和收购处事；肃肃编制廉租住房保险资金预、决算。

　　第四条　廉租住房资金的筹集、拨付、使用和不停照章袭取审计机关的审计监督。

　　第二章　资金起首

　　第五条　市、区(县)财政部门按照廉租住房保险宗旨以及国发〔2007〕24号文献端正的起首渠谈筹集廉租住房保险资金。

　　第六条　廉租住房保险资金起首于下列渠谈：

　　(一)住房公积金升值收益扣除计提贷款风险准备金和不停用度后的一皆余额；

　　(二)从地皮出让净收益中按照不低于1O%比例安排用于廉租住房保险的资金；色色色色色色色色色色色色

　　(三)市、区(县)财政预算安排用于廉租住房保险的资金；

　　(四)市、区(县)政府基本设立投资安排用于配建和荟萃设立的廉租住房资金；

　　(五)上司扶植专项资金；

　　(六)社会捐赠的廉租住房保险资金；

　　(七)其他资金。

　　第三章　资金使用

　　第七条　廉租住房保险资金实行专项不停、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保险开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及向适当廉租住房保险条款的低收入家庭披发租出补贴开支，不得用于其他开支。

　　第八条　收购廉租住房开销，指期骗廉租住房保险资金收购房屋用于廉租住房保险的开销，包括支付的房屋价款、印花税、契税、专项维修资金、需支付的必要装修费等开支。

　　第九条　改建廉租住房开销，指期骗廉租住房保险资金对已收购的旧有住房、腾空的公有住房进行维修调动后用于廉租住房保险的开销。

　　第十条　新建廉租住房开销，指期骗廉租住房保险资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需照章支付的地皮赔偿费、拆迁扶植费以及支付廉租住房设立资本等开销。

　　第十一条　披发租出补贴开支，指期骗廉租住房保险资金向适当廉租住房保险条款的低收入家庭披发的租出补贴开销。

　　第四章　房钱不停

　　第十二条　廉租住房房钱收入严格实行“进出两条线”并纳入基金预算不停，专项用于廉租住房保重和不停，不及部分纳入同级财政预算贬责，廉租住房房钱与廉租住房保险资金不得混同安排使用。

　　第十三条　廉租住房房钱实行政府订价，房钱纪律原则上由房屋维修费和不停费两项身分组成。

　　维修费是指保管廉租住房在预定使用期限内平日使用所必须的修理、养护等用度。

　　不停费是指实施廉租住房不停所需要的东谈主员、办公等平日开支用度。

　　北京市廉租住房房钱收费纪律由市发展调动委会同市建委、市财政局等部门商讨笃定。

　　廉租住房房钱收入由市、区(县)廉租住房行政独揽部门肃肃收取，按照北京市非税收入收缴不停轨制调动的算计端正，通过非税收入收缴不停系统收取月房钱收入，月房钱收入需在3个处事日内按月缴入同级财政国库，对应的2009年政府进出分类科目为“非税收入”类“政府性基金收入”款“政府住房基金收入”项“廉租住房房钱收入”目，科目编码为1030143O3。

　　第十四条　廉租住房房钱用于什物廉租住房后期不停开支是指由产权单元承担的不停费、维素养护费等开销。

　　第五章　预算不停

　　第十五条　廉租住房保险资金实行形式预算不停。市、区(县)廉租住房保险行政独揽部门应当会同发展调动部门和财政部门于每年第三季度证据年度廉租住房保险宗旨，编制下年度廉租住房保险开销形式预算，经同级财政部门审核，并报经同级东谈主民政府提请同级东谈主多量准后实施。

　　市、区(县)财政部门、发展调动部门要证据年度廉租住房保险宗旨，素质同级廉租住房保险行政独揽部门科学、合理测算廉租住房保险资金需求，并证据年度廉租住房保险资金起首情况，作念好年度廉租住房保险开销形式预算编制处事。

　　第十六条　市、区(县)财政部门在安排年度廉租住房保险开销形式预算时，最初要按照《住房公积金不停条例》(国务院令第350号)的端正，确保将住房公积金升值收益计提贷款风险准备金和不停用度后的余额一皆用于廉租住房保险；其次要按端正将地皮出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保险。仍不及的，可适当通过本级财政预算赐与安排。

　　第十七条　年度廉租住房保险开销形式预算经同级东谈主多量准后，市、区(县)廉租住房行政独揽部门必须严格按照批准的预算奉行，确需调治预算的，按原渠谈报批。

　　第六章　资金拨付

　　第十八条　城近郊八区设立、收购、配建廉租什物住房资金由市、区两级政府按8：2比例背负，远郊区县设立、收购、配建廉租什物住房资金由市、区(县)两级政府按7：3比例背负。

　　第十九条　全市廉租住房租出补贴按市、区两级财政8：2比例安排和拨付资金。

　　第二十条　经批准的全市廉租住房保险宗旨、市发展调动委年度固定金钱投资宗旨、财政预算和廉租住房分派决策是市、区财政部门拨付廉租住房保险资金的主要依据。

　　市财政局将廉租住房新建、改建、收购、租出补贴资金拨付到各区县财政部门，同期抄送市住房保险办公室、市发展调动委、市打算委、市国土局、市审计局、市地税局。其中：

　　荟萃设立的廉租房形式按工程程度拨付资金。

　　配建和收购的廉租房形式，原则上按财政预算、房屋验收论说及坚毅公约由市、区两级财政一次性支付廉租住房资金。

　　恳求租出补贴的适当廉租住房保险条款的低收入家庭，经区(县)廉租住房行政独揽部门公示和审核无误后，市财政证据市廉租住房行政独揽部门的观点和年度预算安排，按端正比例将租出补贴拨付到区(县)财政部门，区(县)财政部门落实区县配套资金后，聚拢本区情况，应接纳国库荟萃支付花样实时将本区(县)廉租住房租出补贴资金拨付到向廉租住房保险对象出租住房的租出方。确保租出补贴资金落实到东谈主、到户。

　　第七章　决算不停

　　第二十一条　每年年度终了，市、区(县)廉租住房行政独揽部门应当按照同级财政部门端正，报送年度廉租住房保险开销形式决算。年度廉租住房保险开销形式出现结余资金，经同级财政部门批准后，不错不息滚存下年安排使用。

　　第二十二条　市、区(县)廉租住房行政独揽部门应建立廉租家庭动态数据库并与区(县)财政部门完结联网。

　　区(县)财政部门应当将本区(县)年度廉租住房保险处事实施发扬情况于次年1月15日前报市财政局备案。

　　第八章　监督检查

　　第二十三条　区(县)财政部门应当配公约级廉租住房行政独揽部门会同民政部门建立廉租住房保险对象的动态监管机制，对于年度享受廉租住房保险的低收入家庭的收入现象和住房现象进行按期复核，阐述其是否不错不息享受廉租住房保险待遇。对于不适当廉租住房保险条款的，应当罢手披发租出补贴或收回配租的廉租住房；暂时无法收回的廉租什物住房，应按照商场房钱纪律收取住房房钱。

　　第二十四条　市、区(县)财政部门要加强对廉租住房保险资金筹集和使用情况的监督检查，对于不按照端正筹集、安排使用和不停廉租住房保险资金的，要严格按照《财政监犯举止处罚刑事使命条例》(国务院令第427号)等算计端正进行处理，并照章讲求算计使命东谈主员的行政使命。组成违警的，嘱托法律诠释部门进行处理。

　　第九章　附则

　　第二十五条　本办法自签发之日起实施。

　　第二十六条　北京市财政局已发《对于印发北京市城镇廉租住房资金不停暂行办法的示知》(京财经二[2O01]2316号)，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。

　　第二十七条　本办法由北京市财政局及北京市设立委员会、北京市发展和调动委员会、北京市民政局、北京市国土资源局按照各自职责单干进行诠释色色色色色色色色色色色色。